Vlada FBiH milione maraka dijelila bez kriterija
Vlada Federacije u prošloj godini nije dosljedno poštovala odredbe Zakona o budžetima u FBiH i Zakona o izvršavanju proračuna u dijelu koji se odnosi na korištenje i namjensko trošenje Tekućih rezervi.Ovo je zaključaj iz finansijske revizije Vlade FBiH za prošlu godinu koju je uradio Ured za reviziju institucija FBiH.
-Budžetom i rebalansom budžeta FBiH za 2016. godinu sredstva Tekuće rezerve planirana su u iznosu od 5.155.000 KM. Posebnom odlukom izvršena je preraspodjela sredstava sa pozicije transfera drugim razinama vlasti Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta na poziciju Tekuće rezerve Vlade FBiH, čime je ista povećana za 50.000.000 KM, piše Dnevni list.
-Prema prezentiranoj dokumentaciji sredstva Tekuće rezerve su, u 2016. godini, realizirana u iznosu od 53.063.754 KM, i to 52.918.604 KM odlukama Vlade FBiH, 74.650 KM odlukama premijera, 30.500 KM federalnog ministra rada i socijalne skrbi i 40.000 KM ministrice financija.
-Rezerve su podijeljene na način da je 50.000.000 KM dano kao subvencija drugim poduzećima i poduzetnicima, za nabavku materijala i sitnog inventara 1.571.098 KM, za tekuće transfere neprofitnim organizacijama 630.000 KM, za tekuće transfere drugim razinama vlasti 394.000 KM, nabavku opreme i stalnih sredstava u obliku prava 105.000 KM, tekuće transfere pojedincima 100.000 KM, ugovorene usluge 77.172 KM, subvencije javnim poduzećima 25.000 KM i bruto plaće i doprinose 16.334 KM.
-Sredstva su ponovo utrošena za rashode koji su već poznati poput imunizacije, donacija udruženjima i neprofitnim organizacijama, za nabavku uniformi policiji, za sportske kolektive i slično.Pojedine odluke Vlade FBiH o izdvajanju sredstava iz Tekuće rezerve imale su posredan utjecaj na odobravanje, način realizacije i iskazanu visinu sredstava tekućih transfera koji su realizirani bez prethodno ispunjenih uvjeta propisanih programima utroška sredstava transfera, stoji u revizorskom izvještaju. Revizori navode kako su premijer i dva dopremijera dijelili sredstva bez kriterija i na osnovu zahtjeva pojedinaca ili udruga, kao i da izvještaji o utrošku uglavnom nisu sačinjavana.
-Ured za reviziju institucija u Federaciji BiH je u dijelu koji se bavi tekućim i kapitalnim transferima utvrdio da je u prošloj godini na ovoj poziciji utrošeno oko 900 miliona maraka, te da postoji veliki broj nepravilnosti kod dodjele tih sredstava krajnjim korisnicima.
-Provedenom revizijom finansijskih izvještaja kod većine budžetskih korisnika utvrđeno je da kriteriji za raspodjelu sredstava, koji su sastavni dio programa utroška sredstava, nisu mjerljivi zbog čega se bodovanje i odabir korisnika transfera nisu vršili transparentno, a koji su kao takvi usvojeni odlukama Vlade FBiH.
-Također određenim programima već je unaprijed utvrđen iznos sredstava za raspodjelu po korisnicima, a kriteriji za odabir programa i raspodjelu sredstava nisu primjereni i odgovarajući za pojedine vrste transfera i programe utroška sredstava transfera kojim su isti utvrđeni.
-Sredstva rezerve ili interventna sredstva, čine značajan dio sredstava planiranih programima utroška sredstava tekućih i kapitalnih transfera Proračuna FBiH, a raspodjela istih vrši se bez primjene propisanih kriterija za raspodjelu sredstava, stoji u izvješću.
-Revizori zaključuju da se zbog navedenog u postupku revizije nije mogao prihvatiti i potvrditi dati broj bodova niti su se utvrđeni kriteriji, u većini slučajeva, koristili za raspodjelu sredstava korisnicima.
-Obzirom na navedeno, iako programe utroška sredstava tekućih i kapitalnih transfera donosi Vlada, na prijedlog budžetskih korisnika, ista nije izvršila suštinsku analizu svih elemenata programa utroška sredstava, a naročito kriterija za raspodjelu, stava su revizori. Podsjećaju i kako se sredstva rezerve ili interventna sredstva planirana programima utroška sredstava tekućih i kapitalnih transfera raspoređuju na osnovu odluka ministara, po pojedinačnim zahtjevima potencijalnih korisnika, najvećim dijelom bez upotrebe kriterija za raspodjelu i prijave potencijalnih korisnika na javni poziv.
-Obzirom da interventna sredstva imaju karakter rezerve, a kako ministri ista raspoređuju krajnjim korisnicima, uglavnom bez primjene kriterija, može se zaključiti da je ovakav način raspodjele sredstava kroz Programe utroška i Zakon o izvršavanju proračuna ministrima dao veće pravo nego što je to predviđeno Zakonom o budžetima u FBiH, zaključuju federalni revizori naglasivši i to da ne postoji osnov za planiranje sredstava rezerve.
-Revizijom je utvrđeno da se neprofitne organizacije, među koje spadaju i političke stranke, najvećim dijelom finansiraju iz budžeta, koji u određenim slučajevima čine preko 50 posto ukupnih prihoda navedenih organizacija, te se ne može potvrditi opravdanost i osnovanost financiranja neprofitnih organizacija iz proračunskih sredstava. U izvještaju koji se odnosi na kapitalne transfere navedeno je i kako krajnji korisnici nisu dostavljali ni izvještaje o utrošku sredstava, odnosno, izvješća se dostavljaju samo da se zadovolji forma.
(Izvor/Foto:TIP.ba)
LTK INFO
